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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 16602 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員,按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中,用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的40%。該規(guī)定針對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核進(jìn)行了明確。

結(jié)合本辦法和政策規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出可列入職工教育經(jīng)費(fèi),也可列入安全生產(chǎn)費(fèi)用,但不得重復(fù)列支,同一類(lèi)型支出列支渠道應(yīng)當(dāng)保持一致。

(九)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出;

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【解讀】

本條是煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。

本條基于原辦法第十七條修訂,增加了沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出、煤礦智能裝備及煤礦機(jī)器人等推廣應(yīng)用支出。同時(shí),根據(jù)近幾年企業(yè)安全生產(chǎn)需求,將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急預(yù)案制修訂、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查、安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢定校準(zhǔn)等支出內(nèi)容納入使用范圍。

關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條:構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求“構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”,《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出:研究將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理列入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍。關(guān)于從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì),是考慮到事故隱患隨著生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行而產(chǎn)生、發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)工作人員往往最早發(fā)現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)治理、消除隱患至關(guān)重要,適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)能鼓勵(lì)并建立安全人人有責(zé)的氛圍。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2019年工作要點(diǎn)的通知》(安委〔2019〕1號(hào))明確要求“大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),將保費(fèi)納入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用范圍”。

關(guān)于煤礦企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查治理相關(guān)費(fèi)用,其隱蔽致災(zāi)因素普查費(fèi)用可列入“安全生產(chǎn)咨詢(xún)”或“與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出”,其災(zāi)害治理費(fèi)用可根據(jù)本條第(一)~(三)款、第(五)款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行列支。

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  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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