多種災(zāi)害并存礦井，從高提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

【解讀】

本條是煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準。

關(guān)于計提基礎(chǔ)。煤礦安全生產(chǎn)資金投入與開采方式、礦井設(shè)計能力和原煤實際產(chǎn)量都有一定關(guān)系，有些費用受開采方式影響，有些費用受設(shè)計能力制約，有些費用又隨實際產(chǎn)量的變化而變化，難以確定各項因素對安全生產(chǎn)投入的影響程度。從實際投入看，安全生產(chǎn)費用受實際產(chǎn)量影響最大，因此確定安全生產(chǎn)費用按原煤實際產(chǎn)量提取。原煤實際產(chǎn)量包括：生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)煤量和工程煤量，不包括洗選煤和外購原煤。

關(guān)于按災(zāi)害程度分類。煤礦安全生產(chǎn)投入與礦井災(zāi)害程度有著直接關(guān)系，且地下礦山安全風(fēng)險遠高于露天礦山，礦井災(zāi)害程度越重，其安全生產(chǎn)投入越大。因此，在提取標(biāo)準上按照煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、容易自燃煤層和水害隱患嚴重礦井、其他井工礦、露天礦分類確定提取標(biāo)準。

關(guān)于修訂內(nèi)容?？紤]到近幾年我國部分地區(qū)煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、水害隱患嚴重礦井安全生產(chǎn)投入狀況，同時容易自燃、自燃煤層分布廣，自然發(fā)火嚴重影響煤礦安全生產(chǎn)，且隨著工作面向深部延伸，受斷層、水、火、瓦斯威脅更大，安全生產(chǎn)投入逐年增加，原辦法提取標(biāo)準已無法滿足實際的安全生產(chǎn)投入需要。本次修訂將煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井提取標(biāo)準由噸煤30元提至噸煤50元，明確沖擊地壓礦井噸煤50元，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井、容易自燃煤層礦井提取標(biāo)準為噸煤30元。對于多種災(zāi)害并存礦井，如煤礦既是沖擊地壓礦井，又是水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井，辦法規(guī)定從高提取安全生產(chǎn)費用，即按照噸煤50元提取。

此外，辦法更新了《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》，增加了沖擊地壓礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井對應(yīng)類型劃分依據(jù)，即“礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號）和《防治煤礦沖擊地壓細則》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號）的規(guī)定；礦井水文地質(zhì)類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號）和《煤礦防治水細則》（煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號）的規(guī)定”。煤層自燃傾向性劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號）和《煤礦防滅火細則》（礦安〔2021〕156號）的規(guī)定。

第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施等兩個“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；