晉市政辦函（2023）4號

晉城市人民政府辦公室

關于進一步加強全市突發(fā)事件信息報送

工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局，駐市中央和省屬企業(yè)：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳有關規(guī)定及省委辦公廳、省政府辦公廳工作要求,為進一步加強全市突發(fā)事件信息報送工作，有效應對和妥善處置各類突發(fā)事件,現將有關事項通知如下：

一、突發(fā)事件信息報送主體

（一）突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位是信息報送的第一主體。

突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位在發(fā)現險情后要第一時間向屬地主管部門報告。駐晉城市的垂直管理單位、國企、省企要積極配合當地縣、市人民政府做好突發(fā)事件信息報送工作，在報告上級主管部門、上級總公司的同時必須在第一時間報告當地縣、市人民政府。

（二）突發(fā)事件發(fā)生地人民政府是信息報送的責任主體。

突發(fā)事件信息實行屬地分級報告，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府接到突發(fā)事件信息報告后，要立即向上級人民政府報告。

二、突發(fā)事件信息報送范圍

（一）自然災害類:包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等；

（二）事故災難類:包括工礦商貿等企業(yè)發(fā)生的各類安全事故,煤礦事故,交通運輸事故,電網停電、通訊網絡安全、公共設施和設備事故,核與輻射事故、環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件等;

（三）公共衛(wèi)生事件類:包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等;

（四）社會安全事件類:包括恐怖襲擊事件、涉槍涉爆案件、民族宗教事件、經濟安全事件、糧食安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、重大治安和刑事案件、考試安全事件、涉及學校學生安全事件等；

（五）其它緊急情況:包括赴省進京群體性聚集上訪,聚眾堵塞交通樞紐或干線、占據公共場所,圍堵沖擊黨政軍警機關等要害部門,聚眾滋事、騷亂、哄搶公共財物,參與人數較多的群體性斗毆,造成城市公共交通運營困難或癱瘓,網絡（媒體）熱議、影響范圍廣泛、群眾關注度較高的其它事件等情況；

（六）涉及國家安全的敏感信息:包括公開鼓動、號召顛覆國家政權、破壞國家統(tǒng)一的信息,公開煸動、組織、策劃非法集會、游行、示威等嚴重擾亂公共秩序的信息,公開侮辱、誹謗黨和國家領導人的信息,煸動民族仇恨、民族歧視、破壞宗教政策可能引發(fā)社會沖突的信息,泄露國家秘密的信息,策劃實施恐怖活動和暴力犯罪的信息,其它嚴重影響社會治安、危害國家安全需要緊急處置的信息等。

三、突發(fā)事件信息報送程序和時限

（一）報送的程序。市直、縣直部門向上級主管部門報告突發(fā)事件，應同時報告同級黨委和政府；駐市企業(yè)、金融單位、高等院校向上級主管部門報告突發(fā)事件，應同時報告屬地黨委和政府；中央、國家和省有關部門確定的信息直報點上報突發(fā)事件，應同時報告市委、市政府。重大以上突發(fā)事件,可越級首先報告省委、省政府,同時報告市委、市政府。報告市委、市政府的較大以上安全生產事故信息,同時要報告市安全生產委員會辦公室。

（二）報送的時限。突發(fā)事件信息報送的起算時間為突發(fā)事件發(fā)生后。一般等級的突發(fā)事件，各級各部門須在事發(fā)后1小時以內向市委、市政府報告；較大以上或暫時無法判明等級的突發(fā)事件，各級各部門須在事發(fā)后30分鐘以內向市委、市政府電話：報告有關情況，1小時以內向市委、市政府書面報告簡要情況；重大突發(fā)事件發(fā)生后，屬地縣、鄉(xiāng)政府值班部門必須在報告本級黨委政府的同時，立即向省委省政府總值班室電話：直報簡要情況，隨即書面報告具體詳情，報告時間不得晚于事發(fā)后30分鐘。市委市政府要求核實的突發(fā)事件信息,必須在30分鐘內報告。

四、突發(fā)事件信息報送內容

突發(fā)事件信息報告分首報、續(xù)報、終報。首報要快,續(xù)報要準,終報要實,必須實事求是、要素完整、重點突出、表述精準、有始有終。

（一）首報要素包括:發(fā)生的時間和地點、涉險人數、遇難人數、受傷人數、被困人數、失聯人數、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢、已經采取的措施、信息來源、報告單位、報告人等。

（二）續(xù)報要素包括:事態(tài)及處置的最新進展、事件衍生的最新情況,請求上級黨委、政府協助解決的事項,省委省政府、市委市政府領導批示指示的貫徹落實情況等。較大以上突發(fā)事件每日至少續(xù)報1次；重大以上突發(fā)事件每4小時續(xù)報1次，特殊情況每2小時續(xù)報1次；造成傷亡人數發(fā)生變化的，應立即續(xù)報。

（三）終報要素包括:事件處置結果、社會維穩(wěn)、善后安置、恢復重建、對整個事件的調查評估等。

五、相關要求

（一）加強審核把關，提高信息報送質量。各級各部門要加強對突發(fā)事件信息報送工作的組織領導，嚴格信息報告審核把關，重點把好內容關、格式關、文字關，做到內容全面準確、數字客觀真實、表達層次清晰、文字簡潔精練，切實提高信息報告質量。

（二）理順工作機制，暢通和拓寬信息獲取渠道。各級各單位要完善工作機制，負責安全生產、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等行業(yè)領域的重點部門要制定工作細則和制度，進一步優(yōu)化信息報送程序，理順中間環(huán)節(jié)，實現信息快速上報和共享。同時努力適應新挑戰(zhàn)新要求，暢通和拓寬信息獲取渠道，切實提升第一時間獲取信息的能力。要充分依托新技術、新手段，注重從互聯網、新媒體獲取有關突發(fā)事件和社會熱點的信息，加強對各種互聯網信息的監(jiān)測分析，及時掌握敏感性信息，對重要情況及時核實，并視情報告。

（三）壓實報送責任，嚴肅突發(fā)事件信息報送責任追究。各級各部門要壓實信息報送責任，主要負責人為第一責任人，分管領導為具體責任人，值班調度人員為上報信息責任人。對在信息報送工作中推諉扯皮，阻撓、干預報送工作的，要追究相關責任人責任，對造成重大影響的要依法依規(guī)處理。

省委總值班室：電話：0351-4045001

傳真：0351-4019631

省政府總值班室：電話：0351-3046789

傳真：0351-3046060

市委值班室：電話：0356-2062298

傳真：0356-2198332

市政府值班室：電話：0356-2198345

傳真：0356-2037755

晉城市人民政府辦公室

2023年3月23日

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