山西省人民政府

關于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知

晉政發(fā)〔2023〕1號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　2023年，全省安全生產(chǎn)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監(jiān)管，推進治理模式向事前預防轉型，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔當，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　一、樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全責任

　?。ㄒ唬娀我I。各級各部門各單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為政治理論學習的重要內容，始終把人民群眾生命安全放在第一位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，堅決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項工作全過程各方面。

　?。ǘ﹪栏顸h政領導責任。按照地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及我省實施細則要求，認真落實安全生產(chǎn)職責清單和年度重點工作任務清單。市縣安委會每月至少召開一次會議，分析安全形勢，解決重大問題。推進安委辦實體化運行。市縣黨政領導干部每月至少深入一線調研指導一次安全生產(chǎn)工作。

　?。ㄈ┞鋵嵅块T監(jiān)管責任。認真落實監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權力和責任清單，規(guī)范實施安全生產(chǎn)掛牌責任制。健全完善并嚴格落實重點行業(yè)領域分類分級監(jiān)管和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實新興行業(yè)領域和職能交叉行業(yè)領域的安全監(jiān)管職責，對危險化學品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環(huán)節(jié)多的領域，抓實全鏈條安全管理和監(jiān)督。嚴格落實礦山安全監(jiān)管專員制度。

　?。ㄋ模┩怀銎髽I(yè)主體責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，落實主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和履職盡責承諾等規(guī)章制度。依法設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設置安全總監(jiān)。落實全過程安全管理制度。依法做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。

　　（五）完善全員安全責任。建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系，制定并落實安全生產(chǎn)責任清單，嚴格考核獎懲。嚴格遵守安全管理制度和規(guī)程標準，持續(xù)深化反“三違”活動，讓每個人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害。

　　二、強化安全防范措施，提升安全生產(chǎn)水平

　?。┘訌娫搭^管控。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批等部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制，實施聯(lián)合審查，嚴格規(guī)劃、立項、建設等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認真執(zhí)行安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴格落實危險化學品“禁限控”措施，嚴禁承接其他地區(qū)轉移的淘汰落后項目。