一、目的
為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理,預防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)相關法律法規(guī),結(jié)合本廠內(nèi)實際情況,制定本制度。
二、定義
本制度所稱重大危險源主要指企業(yè)存在的重大危險源(以下簡稱企業(yè)級重大危險源)和達到國家規(guī)定的重大危險源辨識標準的危險源(以下簡稱國家級重大危險源)兩類。
企業(yè)級重大危險源是指:企業(yè)存在的危險源中危險性較高或事故發(fā)生較頻繁、需重點加強監(jiān)管的生產(chǎn)裝置、設施或場所。
國家級重大危險源是指:長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)裝置、設施或場所,辨識依據(jù)是《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)和《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)。
三、范圍
適用于廠內(nèi)可能產(chǎn)生的重大危險源管理工作。
四、職責
1、安環(huán)科應當根據(jù)上級有關規(guī)定,對本廠內(nèi)各生產(chǎn)裝置、設施或場所進行辨識,存在國家級重大危險源的,應當進行登記,并聘請有資質(zhì)的部門進行辨識、評估,確定重大危險源等級,對重大危險源進行監(jiān)測監(jiān)控,并建立重大危險源安全管理檔案。
2、安環(huán)科應對廠內(nèi)存在的危險源進行分級評估,確定廠內(nèi)存在的廠級重大危險源,在日常工作中,加強廠級重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
3、對國家級重大危險源存在的事故隱患,任何部門或者個人均有權向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關部門舉報。
4、廠內(nèi)應當成立重大危險源安全管理組織機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
5、廠主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
6、廠內(nèi)各部門應當對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
7、廠內(nèi)各部門應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關項目部和人員。
8、廠內(nèi)各部門應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
9、廠內(nèi)各部門應當對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
10、廠內(nèi)各部門應當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
11、對存在事故隱患的重大危險源,必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告上級安全管理部門。
12、對廠內(nèi)存在的國家級重大危險源,廠內(nèi)應當編制重大危險源應急救援預案,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
13、安環(huán)科每年應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃,定期進行實戰(zhàn)演練或模擬演練。
五、國家級重大危險源檔案
建立國家級重大危險源安全管理檔案,包括以下內(nèi)容:
1、重大危險源安全評估報告;
2、重大危險源安全管理制度;
3、重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
4、重大危險源監(jiān)控檢查表;
5、重大危險源應急救援預案和演練方案;
6、重大危險源報表。
六、國家級重大危險源的評估
1、 廠內(nèi)一旦存在國家級重大危險源,應當至少每3年對本廠內(nèi)存在的國家級重大危險源組織進行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
2、安全評估工作可以由我廠內(nèi)組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評估人員進行,也可以委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行,評估工作結(jié)束后,應當出具《重大危險源安全評估報告》?!吨卮笪kU源安全評估報告》應當數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
七、重大危險源的更新
1、在與國家級重大危險源相關的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,廠內(nèi)應當對重大危險源重新進行安全評估,并將《重大危險源安全評估報告》及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2、對新產(chǎn)生的國家級重大危險源,廠內(nèi)應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,廠內(nèi)應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
3、對于廠級重大危險源安環(huán)科每年均應組織相關人員進行辨識確認,采取技術措施和組織措施進行監(jiān)控,確保危險源處于可控狀態(tài)。
[文件] 《關于進一步做好晉城市應急預案備管理工作的通知》(晉市應急總指辦[2020]12號)
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[法律法規(guī)標準文件] 《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》解讀
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[消防服務] 《<建筑設計防火規(guī)范>圖示》18J811-1
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